工程專題報導

　　在全台灣人口最多的新北市，其中，板橋區擁有五十五萬人口，加上三鐵共構，人口發展密集程度居各區之冠，在如此人口高度密集的市區中，要讓人行環境暢行無阻，市民能自在步行是極其困難的挑戰，但新北市板橋區四川路做到了！！

計畫位置圖。

公共設施佔據人行道，行人寸步難行

　　板橋區四川路屬板橋通往土城之主要幹道，沿線行經捷運站及商業密集區，車流量大，原有人行道淨寬不到1.5公尺，並長期遭電箱、路燈、號誌桿占用，行人只能走在馬路邊及水溝上，安全性甚為堪憂，屢有民眾陳情及新聞報導，僅短短180公尺竟多達12個電箱，故新北市政府（以下稱市府）積極協調所有公共設施權屬單位進行遷移，還給民眾「以人為本」的人行空間與居住環境。

改善前公共設施(電箱、立桿、消防栓)阻礙通行。

營建署人本精神深入地方，落實街道公共通行普世價值

　　內政部營建署自95年起推動「市區道路人本環境建設計畫」執行推動至今，已歷經十年有餘，在以改善市區人行環境及無障礙空間之重點政策引導下，已有效提升各縣市政府及民眾對生活環境及週邊人行空間之重視，且實質空間具體改善成果亦逐步展現。惟在過去補助案件及人行環境考評與相關會勘記錄中，人行道時常面臨公共設施設置位置失當及欠缺整合與系統性規劃，包括電信郵便設備、電氣設備、空調設備、消防設備及交通設備等，加上因各管線分屬於不同目的事業單位所設置維管，權責複雜、機關間整合協調困難度高，因此，如何建立機關間的協商管理平台，清除人行道路障，並整合人行道之公共設施，重新賦予人行道應有的通行服務機能，成為改善人行環境之重要課題。

電箱靠邊站，通行無障礙

　　板橋區四川路位於早期發展之都市計畫區，因應台電須將高壓電轉化成民生用電，人行道上有許多「電箱」（變電器）存在，難以全面移除，為了在有限的人行道空間進行改善，市府利用水溝的淨寬，將傳統的落水孔式的水溝，改為側向排水，並在不影響都市道路排水的情況下，加蓋並拓寬人行道，使人行道由1.3公尺增加至2.5公尺以上的淨寬，同時將大量的電箱及立桿等公共設施，全部移至靠車道邊之設施帶，提供連續可通行之人行空間，讓民眾可以順暢舒適的在人行道上行走，真正落實以人為本之公共通行理念價值。

四川路一段人行道改善前剖面圖。

四川路一段人行道改善後剖面圖。

改善前人行道狹窄行人無法順暢行走，改善後拓寬人行道，並將電箱外移至人行道靠近車道側之公共設施帶。

以標準化設計準則，打造新北市人行道品牌

　　市府推動多年騎樓整平計畫，縱向的騎樓多數皆已整平，但部分地區無騎樓可供通行及騎樓與人行道有高低差之界面問題，因此特別發展出一套人行道標準化設計準則，透過因地制宜的方式改善整體人行通行空間，包括人行通行淨寬儘可能保有1.5公尺為原則，並與騎樓作搭配確保行人通行不受阻斷，而磚型、路緣石、化妝溝蓋、手孔蓋採統一標準化，設計形式亦採用同樣標準化的語彙，除能快速解決現況問題，並能建立新北市人行道的品牌風貌。

　　目前標準化設計準則已編訂四種類別，包括「警示設施」、「路緣斜坡道收邊緣石」、「收邊預鑄緣石」以及「騎樓與人行道三種串聯改善型式(P型、S型、J型)」，主要改善騎樓及人行道橫向需求，並透過商家調查逐一改善，若有不足的形式將以個案處理，主要三種串聯改善型式說明如下：
 P型缺失 (Passage)：騎樓門前有阻礙造成人行通道不順暢。

 S型缺失(Slope)：銜接店家騎樓門前之大小型坡道阻礙通行。

 J型缺失(Joint)：人行道與騎樓(或退縮空地)於街廓內完全無法串聯。

騎樓與人行道串聯改善型式（P型），以TYPE P2為例。

騎樓與人行道串聯改善型式（S型），以TYPE S5為例。

騎樓與人行道串聯改善型式（J型），以TYPE J1為例。

人行道與騎樓橫向順平。

採雨水滲透鋪面，為韌性城市而努力

　　板橋四川路在改善人行道同時，亦納入創新且優質人行道之設計概念，包括增加人行道透水面積、設置符合無障礙規範之通行道、公共設施基座與水溝共構、化妝溝蓋取代阻礙通行格柵蓋等。針對鋪面的細部設計，市府採用30x30公分的深灰、淺灰及紅色透水磚，簡潔的配色避免對市容景觀造成視覺負擔，亦可銜接其他路段。另外鋪面採用「管式透水鋪面」加上「表面透水磚」，並留設孔隙，使鋪面兼具透水功能及改善不均勻沈陷等問題。預鑄溝蓋及緣石統一規定型式，RC設施均以預鑄品為優先，若有特殊情況如圓弧型段則配合場鑄緣石，力求人行道美觀及符合功能性。

場鑄弧型平溝蓋搭配預鑄緣石。

管式透水鋪面設計斷面圖。

管式透水鋪面施工步驟圖。

清理天空纜線，重現新北天際線

　　在整理天空纜線部分，板橋四川路配合市府纜線清整計畫，採「縱向埋管」方式沿著人行道埋設，在人行道區段每4~5戶(15~20公尺)設一人手孔引上管，過路段則靠水溝外側埋管，且加套鍍鋅鋼管保護，外套鍍鋅鋼管內設3條不同顏色尼龍繩以利拉線。而重要路口天際雜亂，將用縱向及橫向埋管下地之方式進行改善，可作為未來相關纜線單位日後引線下地使用，除可預防因開挖作業破壞地下管線導致發生危險，亦可避免道路重複開挖之情況，完工後的四川路地下管線整理長度達1,500公尺。

預埋管路平面配置圖1。

預埋管路平面配置圖2。

CLSM管道施工斷面圖。

為未來的〝我們〞作準備，逐步編織人本藍圖

　　板橋四川路外移電箱及相關設施高達14個以上，以往那個人們印象中寸步難行、人車爭道的四川路形象已然被打破，設施帶讓公共設施井然有序，完善的人行無障礙空間，使民眾行走有感，通行更加無礙。實際走訪改善後板橋區四川路，民眾表示早期行走僅能走在馬路上，現在終於可以順暢無阻的通行於人行道，而且占用也明顯減少；商家亦表示因人行環境改善後，使街道印象明亮與整潔，路過客流量明顯增加。

　　市府養護工程處（以下稱養工處）道路養護二科廖學志科長表示：「其實人本環境就是為未來的〝我們〞作準備，無論是年長者或學童都是必須的，以一個步行城市的概念來說，無障礙的通行就是主要目標……」。為還給行人用路權，養工處積極協調將阻礙行人通行之公共或私有設施(招牌、私設斜坡)遷移，並協調台電電箱向外移除，創造人行道友善步行環境，逐步編織人本藍圖。

新北市政府養護工程處道路養護二科廖學志科長表示，人本環境就是為未來的〝我們〞的作準備。