提升道路品質-亮點計畫專區

　　基隆市94.22％土地屬山坡地，坡度小於30％者僅占36.5％，因此，都市發展僅能依各類土地使用需求佈設在坡度平緩的少數區域，受到地形環境的限制，5％的平緩土地承載了今日37萬人口，也讓基隆的聯外交通產生諸多不便。

　　基隆市之非山坡土地面積占比僅5％，主要係沿公路系統所分佈，然由於基隆可供給的都市發展用地相當有限，在過去土地使用管制效果不佳之情形下，城市被迫不斷地往山區擴張，而這城市化下的產物，卻也因此嚴重造成活動系統混亂、開放空間零星、環境格局破壞等空間失序問題。

　　另外，在環境保護意識逐漸抬頭之情形下，目前基隆已透過法規抑制城市持續往山區蔓延擴張，惟現況已存在之活動系統混亂、開放空間零星、環境格局破壞等空間失序問題，未來則係將積極透過土地使用管制，打造延續性的開放空間及活動系統，以確保都市發展用地及環境格局均能更有效地被利用。

　　因此，在土地有效管制與現有空間秩序整理的思考之下，藉由重新審視暨有山坡地社區之交通動線、步道系統以及公共空間之串連，本計畫擬就希望之丘周邊山城社區之步道通廊建構為主要方向，以新增與拓寬人行通廊為本計畫之重點，以期創造安全無虞的社區通行系統。

圖1 計畫內容分區圖

　　因應基隆港作為東亞國際郵輪營運中心，配合基隆城際轉運站興闢，打造中正公園作為國際都會公園（希望之丘），成為全球獨特觀光據點，並以希望之丘為活動核心，整合周邊廊帶（基隆港、田寮河、清法歷史場景），規劃觀光動線，將人潮有效從山下引導至山上，帶動基隆整體觀光發展，串連並型塑基隆山與海之美。

工程效益

　　(一)創造安全通行系統，為山城居市民與學童提供健全的通行空間。

　　(二)藉由通行系統的整合與設置，串連周邊社區公共空間，滿足居民平時交流與活動之需求。

　　(三)藉由山城社區步道通廊的連結，提倡「步道旅行」，走向戶外、擁抱山林，在山丘中體驗樂活人生。

工程範圍

一、計畫區位

　　本計畫以提升希望之丘周邊道路品質為核心，周邊計畫分別為港務公司東櫃西遷計畫、威海營區西遷計畫、多功能轉運商業中心計畫，及市府城鎮之心工程計畫及東岸地區景觀改善都市設計準則，計畫區位詳下圖。

圖1 計畫區位

二、計畫範圍

本計畫以壽山路沿線為主軸，含括壽山路與其周邊具有增進社區及城市活動潛力之開放空間，範圍包括：

　　(一)既有道路環境改善計畫（壽山路-大佛廣場至聖濟宮沿線）：總長共1.9公里，寬度為8～13公尺

　　(二)休憩平台改善計畫：共5,500平方公尺

　　(三)廣場及綠地空間改善計畫：共27,500平方公尺

　　(四)既有步道改善串連計畫：共7.55公里

　　(五)主普壇至大佛廣場人行道工程：共0.2公里

　　(六)主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道：約0.15公里

圖2 計畫範圍圖

工程背景─改善前

一、A.既有道路環境

(一)A-1大佛廣場至役政公園道路環境現況問題

　　1.既有人行空間連續，鋪面狀況不良

　　2.道路兩側植栽缺乏主題，難以型塑特色景觀道路

　　3.既有邊坡圍牆形式、材質與整體道路協調性差

圖3大佛廣場至役政公園道路環境

(二)A-2役政公園至二沙灣砲台道路環境現況問題

　　1.現況步行空間高於車道

　　2.現況缺乏觀景點或其他休憩平台之停留空間

　　3.既有邊坡圍牆形式與整體道路協調性差

(三)A-3二沙灣公園至十八羅漢洞道路環境現況問題

圖4 役政公園至二沙灣砲台道路環境

(三)A-3二沙灣公園至十八羅漢洞道路環境現況問題

　　1.現況缺乏步行空間，人車搶道

　　2.現況因植栽過盛，缺乏觀景點或停留空間

　　3.既有邊坡圍牆形式與整體道路協調性差

圖5 二沙灣公園至十八羅漢洞道路環境

二、B-休憩平台

(一)B-1大佛廣場旁既有步行環境現況問題

　　1.現況停車空間狀況不佳

　　2.部分人行空間人車搶道

圖6 B-1大佛廣場旁既有步行環境

(二)B-2遊客中心休憩平台現況問題

　　1.現況植栽雜亂，遠眺港口視線受阻

　　2.遊客中心動線斷裂，不易與周邊公共設施連結

圖7 B-2遊客中心休憩平台現況

(三)B-3觀景休憩平台現況問題

　　1.現況缺乏完善停車空間

　　2.擁有良好觀景點，無妥善規劃設計

圖8 B-3觀景休憩平台現況

三、C-廣場及綠地空間

(一)C-1市民休憩廣場現況問題

　　1.設施老舊，不敷現況使用

　　2.現況開放空間品質不佳、可及性低

圖9 C-1市民休憩廣場現況

(二)C-2大佛廣場暨眺望平台現況問題

　　1.設施老舊，不敷現況使用

　　2.現況開放空間品質不佳，利用率低

圖10 C-2大佛廣場暨眺望平台現況

(三)C-3山丘野餐綠地現況問題

　　1.現況缺乏完善停車空間

　　2.擁有良好觀景點，無妥善規劃設計

圖11-1 C-3山丘野餐綠地現況

圖11-2 C-3山丘野餐綠地現況

四、D-既有步道

(一) D-1仁壽里既有步道現況問題

　　1.既有人行空間品質欠佳（鋪面狀況不良，雨天易滑）

　　2.與現況民宅關係不佳

　　3.材質單一缺乏整體意象

　　4.位於山坡地，應考慮後續暴雨設置排水、截水設施

圖12-1 D-1仁壽里既有步道現況

圖12-2 D-1仁壽里既有步道現況

(二)D-2正義里既有步道（龍頭山步道）現況問題

　　1.既有人行空間品質欠佳（鋪面狀況不良，雨天易滑）

　　2.與現況民宅關係不佳

　　3.材質單一缺乏整體意象

圖13-1 D-2正義里既有步道（龍頭山步道）現況

圖13-2 D-2正義里既有步道（龍頭山步道）現況

(三)D-3中船里既有步道現況問題

　　1.既有人行空間品質欠佳（鋪面狀況不良，雨天易滑）

　　2.與現況民宅關係不佳

　　3.材質單一缺乏整體意象

圖14 D-3中船里既有步道現況

(四)D-4入船里既有步道現況問題

　　1.既有人行空間品質欠佳（鋪面狀況不良，雨天易滑）

　　2.與現況民宅關係不佳

　　3.材質單一缺乏整體意象

圖15 D-4入船里既有步道現況

(五)D-5中砂里既有步道（二砂灣砲台步道）現況問題

　　1.既有人行空間品質欠佳（鋪面狀況不良，雨天易滑）

　　2.與現況民宅關係不佳

　　3.材質單一缺乏整體意象

圖16 D-5中砂里既有步道現況

五、E-主普壇至大佛廣場人行道

(一)E-主普壇至大佛廣場人行道現況問題

　　1.既有人行空間不足，鋪面狀況不良

　　2.道路兩側植栽缺乏主題，難以型塑特色景觀道路

圖17 E-主普壇至大佛廣場人行道現況

六、F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道

(一)F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道改善策略現況問題

　　1.既有人行空間不足，鋪面狀況不良

　　2.道路兩側植栽缺乏主題，難以型塑特色景觀道路

圖18 F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道現況

計畫內容

一、既有觀光資源分析

　　基地內主要觀光資源以宗教與歷史古蹟為主，例如：主普壇、大佛禪寺、海門天險及二沙灣砲台，於其山丘北側與東北側有許多散佈在不同高度，可以眺望基隆港的觀景點。此外也有許多平坦的開放空間，如大佛禪寺前廣場、二沙灣砲台公園與役政公園，都是許多遊客與使用者停留的場所。

圖19 既有觀光資源分析圖

二、空間再利用潛力點分析

圖20-1 空間再利用潛力點分析

圖20-2 空間再利用潛力點分析

三、既有動線系統分析

　　現況既有道路系統主要以壽山路為山丘上主要的車行道路系統，其於連接山丘的方式主要由數條步道連接至不同山丘上的開放空間，並無完整的步道系統。

圖21 基地現況既有動線系統圖

圖22 基地動線串聯改善系統圖

四、規劃設計工作項目與內容

　　結合步道系統與逐階而上的開放空間，以環丘步道串連停車場與觀景平台並活化山丘上的休憩景點空間，同時修繕既有步道，以打造環狀都會悠活系統。 本計畫提出五大子計畫，各項計畫及其內容，詳下表。

表1 五大子計畫一覽表

工程標的

一、A-既有道路環境改善計畫

道路改善總長度：1.9公里

圖23 A.既有道路環境改善計畫

(一)A-1大佛廣場至役政公園道路環境改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.人行道集中設置，縮減車道為 7M，總寬度不變

　　3. 1.3m人行道+8m車道+1.3m人行道→ 2.5m人行道+7m車道+1.1m人行道

(二)A-2役政公園至二沙灣砲台道路環境改善策略

　　1.移除現況之武器展示，增設人行道

　　2.創造具雙邊人行道之開放空間

(三)A-3二沙灣公園至十八羅漢洞道路環境改善策略

　　1.增設人行道，創造人車共用道路

　　2. 8m車道+0m人行道→ 6m車道+2m人行道

　　3.植栽梳理

二、B-休憩平台改善計畫

圖24 B-休憩平台改善計畫

(一)B-1大佛廣場旁既有步行環境改善策略

　　1.既有步行環境改善

　　2.栽植遮陰喬木與人車分道

圖25 B-1大佛廣場旁既有步行環境改善建議

(二)B-2遊客中心休憩平台改善策略

　　1.現況植栽雜亂遠眺港口視線受阻

　　2.遊客中心動線斷裂，不易與周邊公共設施連結

圖26 B-2遊客中心休憩平台改善建議

(三)B-3觀景休憩平台改善策略

　　1.增加觀景平台空間

　　2.設置完善停車空間

圖27 B-3觀景休憩平台改善建議

三、C-廣場及綠地空間改善計畫

圖28 C-廣場及綠地空間改善計畫

(一)C-1市民休憩廣場改善策略

　　1.鋪面改善

　　2.景觀植栽

　　3.照明設備

(二)C-2大佛廣場暨眺望平台改善策略

　　1.鋪面改善

　　2.景觀植栽

　　3.照明設備

(三)C-3山丘野餐綠地改善策略

　　1.梳理既有林相，創造開放空間，提供多元活動使用

圖29 C-3山丘野餐綠地改善建議

四、D-既有步道改善串連計畫

圖30 D-既有步道改善串連計畫

(一)D-1仁壽里既有步道改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.無障礙步道

(二)D-2正義里既有步道（龍頭山步道）改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.無障礙步道

(三)D-3中船里既有步道改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.無障礙步道

(四)D-4入船里既有步道改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.無障礙步道

(五)D-5中砂里既有步道（二砂灣砲台步道）改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.無障礙步道

 

五、E-主普壇至大佛廣場人行道工程

圖31 E-主普壇至大佛廣場人行道工程

(一)E-主普壇至大佛廣場人行道改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.人行道集中設置

六、F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道

圖32 F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道

(一)F-主普壇至休憩瞭望平台無障礙步道改善策略

　　1.創造特色喬木景觀道路

　　2.設置無障礙步道

成果連結

　　(一)基隆市亮點評比初評簡報 (請另存新檔)。

施工前後對比照

1. 人行道改善

2. 大佛廣場

3. 公園步道

4. 市民空間

5. 地景階梯

6. 停車場

7. 健行步道

8. 森林小徑

9. 道路拓寬

10. 慶典廣場

11. 觀景步道