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107年市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫-考評作業說明
一、實施依據及目的
  考評委員組成包括營建署(含召集人或副召集人 1 人,由營建署派任)、交通 部、警政署、社福團體、專家學者等,其委員組成與人數依據不同考評項目變動 調整,圖 1 為各項考評項目的委員組成示意圖,建議組成名單如表 1 所示。  
二、考評範圍及對象
(一) 考評範圍
 
1. 市區道路養護管理考評以都市計畫公布之法定道路全寬為原則,另以本部營建 署「生活圈道路系統建設計畫」、「公共設施保留地交通建設計畫」及「市區道路 養護及交通安全改善計畫」 、 「提升道路品質計畫」經費補助闢建或養護之道路為 優先受評道路。輔導型:「政策作為」將於各縣(市)「實際作為」考評結束後翌日,採各縣(市)提 供書面資料並進行簡報說明後,由委員針對缺失項目提出改善建議方案之方式 進行現地輔導;「實際作為」權重為 100%,考評項目維持不變。但三年內完工之新闢或拓寬道路不得列入考評範圍。
2. 市區道路人行環境之建置與管理績效考評範圍以 22 縣市政府各選取 4 個鄉鎮市 區為原則(五萬以上人口之鄉鎮市區為優先選取,其次為三萬以上人口、人口密 度每平方公里 1,000 人以上或受本部營建署相關計畫補助之鄉鎮市區、觀光勝 地), 亦可由受考評之縣市自行提報接受考評之鄉鎮市區,報營建署後可納為候 選區域之一,考評結果則以縣市為單位呈現。
(二) 考評對象
   考評實施對象包括臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、 基隆市、新竹市、嘉義市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲 林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣及連江縣等 22 個 縣市。
三、考評分組
(一) 直轄市型:臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市
(二) 縣市型:基隆市、新竹市、嘉義市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化 縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣。
(三) 輔導型:金門縣、連江縣。
四、委員組成
  考評委員組成包括營建署(含召集人或副召集人 1 人,由營建署派任)、交通 部、警政署、社福團體、專家學者等,其委員組成與人數依據不同考評項目變動 調整,圖 1 為各項考評項目的委員組成示意圖,建議組成名單如表 1 所示。  
圖 1 各考評項目之委員組成示意圖
表 1 各考評項目委員建議組成名單與人數整理表
五、實際作為考評道路與區塊選取
  實際作為考評道路與區塊選取方式依據下列原則辦理:
(一) 

道路樣本之選取以鄉鎮市區為單位,「直轄市型」、「縣市型」及「輔導型」 各抽選出 4 區,省轄市、花東、澎湖、金門及馬祖地區所轄鄉鎮市區全數 受評。

(二)  直轄市型需提報 2 區塊,選取 1 區塊進行考評。
(三)  直轄市型每區各提報 5 條道路,共提報 20 條為樣本(其中允許 6 條道路不 需兼具人行道);縣市型(都會城鎮型)每一鄉鎮市區各提報 6 條道路,共提 報 24 條樣本(其中允許 8 條道路不需兼具人行道);縣市型(花東及澎湖地 區)共需提報 16 條道路(其中允許 4 條不需兼具人行道);輔導型(金門及連 江)共需提報 14 條道路(其中允許 4 條不需兼具人行道)。
 
1. 各縣(市)政府提供之每條考評路段,除金門及連江外,皆須接受道路養護 IRI 檢 測,請各地方政府就所提樣本路段,確實至內政部營建署-市區道路人行安全地 理資訊系統提報,未提報者,其實際作為總分扣減 1 分。
2. 縣市型行政區如遇總人口數不足五萬者,原需提報 4 條兼具道路養護及人行道 路段,其中 1 條可以由其他抽中區域道路代替,但單一考評區域提兼具道路養 護及人行道路段不得超過 5 條。
3. 直轄市型選取 4+1 條兼具道路養護及人行道路段作為考評道路;縣市型選取 5+1 條;輔導型則選取 4+1 條及不含人行道之路段抽取 2 條。其中,「+1 條」為自去 年度(106)各受評縣(市)提報路段(兼具道路養護及人行道路段)中抽選,並於現地 考評當日公布。
提供考評路段與抽樣數量之原則整理如表 2 所示:
  表 2 提供考評路段與抽樣數量之原則
 
(四)  直轄市型除現地考評外,將於同一日辦理區塊考評,考評當日由市政府進 行簡報說明後,赴現地考評,實際作為考評時間分配如表 3 所示。
  表 3 各組別縣(市)實際作為考評及區塊考評時間分配
 
(五)  受評鄉鎮市區如有未符合前述五(三)樣本數規定時,受評縣市至多可要求 更換一區,惟將實際作為總分扣減 0.5 分。
(六)  受評縣(市)除花東及澎湖外,自提道路中,應包含 2 條 8 公尺以下道路, 提報道路長度為 200 公尺以上(惟不限同一巷名或路名),其餘道路提報長 度為 500 公尺以上,且其中設有人行道之長度以(單側)至少 200 公尺以上 為原則(道路與人行道長度不符前開規定者,該成績以 8 折計列;道路寬度 受限時,得以騎樓代替人行道),並不得與上一年度受評道路重覆,其雙側 皆為受評範圍。提報道路得分年分段提報(同一年度僅能提報一路段),所 提受評路段不得與前一年度受評路段重覆。[註:若 106 年度有相關具體改 善作為可連續提報]。
(七)  提報道路應以人口聚居或活動密集區為優先,例如交通運輸主要場站、商 業中心區、行政中心、學校、主要醫療院所、公園、廣場等區域,且直轄 市型、縣市型及輔導型各縣(市)每行政區所提報道路中應至少有 4 條位於 鄉鎮市中心區主要運輸場站(如火車站、客運總站、捷運站、公車站等)、 醫院或行政中心周邊,該路段為本次考評之優先路段;不宜為尚無居民進 駐或使用之人行道,若現地發現行人使用需求過低,由考評團隊自行改選 考評道路
(八)  實際作為考評時由召集人或副召集人指定考評路段之起訖位置,每一考評 路段長度以 200 公尺為原則。考評路段之選擇,以能充分反應本考評目標 為優先考量。
六、區塊考評
(一)  各直轄市自提 2 區塊,並於考評前一日抽選 1 區塊進行評核。
(二)  區塊考評提報路段以 3 個路段以上為原則,且單一路段需 200 公尺以上, 路段須具備連續性,總長度應達 1.4 公里以上。
(三)  評核區塊不得與現地考評提報受評之 20 條路段重複。
(四)  考評範圍宜有:政府機關、民生設施管線營業處所或服務據點(如電力、瓦 斯及自來水等)、區域醫院、車站(不含公車站牌)、學校、連鎖超市(至少全 聯或美廉社以上規模)、百貨公司、健身中心、觀光區或公園等節點。
(五)  本區塊考評採獨立計分,滿分為 100 分,其受評項目包括道路養護(30%)、 人行環境(35%)、交通工程(20%)、停車規劃與管理(5%)及節點(10%)。
(六)  除節點外,原則每一路段獨立評分,總分為各分項目依權重計算之分數。
(七)  該區塊考評範圍之缺失將列入 107 年度追蹤改善查核之項目。
七、評分方式
(一)  本考評以「政策作為」與「實際作為」,兩方面評估各縣(市)於市區道路養 護與人行環境整合作為表現,將以權重加總分數代表該縣市整體表現,考評分數計算方式詳見考評手冊附件一。
 
1. 直轄市型:考評權重分配為「政策作為」佔 30%與「實際作為」佔 70%(現地考 評 40%、區塊考評 30%)。
2. 縣市型:考評權重分配為「政策作為」佔 40%與「實際作為」佔 60%。
3. 輔導型:「政策作為」將於各縣(市)「實際作為」考評結束後翌日,採各縣(市)提 供書面資料並進行簡報說明後,由委員針對缺失項目提出改善建議方案之方式 進行現地輔導;「實際作為」權重為 100%,考評項目維持不變。
(二)  區塊考評提報路段以 3 個路段以上為原則,且單一路段需 200 公尺以上, 路段須具備連續性,總長度應達 1.4 公里以上。
(三)  評核區塊不得與現地考評提報受評之 20 條路段重複。
八、績優縣(市)免考評機制
(一)  年度考評績優縣市將擇一於下一年度得「辦理示範區並免參與考評 1 次」 , 或「繼續參與考評」。
(二)  績優縣(市)若選擇「辦理示範區並免參與考評 1 次」,則需配合舉辦參訪活 動暨綜合討論會議,邀集各縣(市)參與並說明相關考評項目維護及管理辦 法,以供各縣(市)學習效仿。
(三)  示範區可提報評比為優等年度參與考評之區塊或路段,惟該年所提列之各 項缺失事項皆須於示範前完成改善,始可作為「示範區」。
九、考核結果獎懲
(一)  年度考評績優縣市將擇一於下一年度得「辦理示範區並免參與考評 1 次」 , 或「繼續參與考評」。
(二)  績優縣(市)若選擇「辦理示範區並免參與考評 1 次」,則需配合舉辦參訪活 動暨綜合討論會議,邀集各縣(市)參與並說明相關考評項目維護及管理辦 法,以供各縣(市)學習效仿。
 
1. 考評成果總成績經評定為優等、甲等者,將頒發「107 年度市區道路養護管理暨 人行環境無障礙考評」獎座。
2. 公布政策作為、區塊考評、道路養護、人行環境、交通工程等各項成績考評分組 前二名,並頒發獎座或獎牌,惟該項成績需達 85 分以上。
(三) 

經獲選為優等、甲等之縣市,將於 108 年度道路建設相關計畫項下增額補 助經費如下:

(四)  進步獎:於 107 年度「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」成 果報告審查會議中,依據各直轄市及縣(市)與 106 年度相較下之進步情形 (惟基隆市與 105 年度相比較),由委員票選直轄市或縣(市)給予獎勵,將於 108 年度道路建設相關計畫項下增額補助經費五百萬元。
(五)  考評結果函送行政院主計總處納入 108 年度一般性補助款基本設施道路 養護補助經費分配增減設算。
十、考評結果
  將登錄於本部營建署網站。
十一、協調配合事項
(一)  行程中如需協助租用交通工具、代訂住宿及午餐便當,請受考評機關協助 配合,並檢附收據向社團法人中華鋪面工程學會核銷。
(二)  如因天災或事變等不可抗力不可歸責之事由必須延期考評,社團法人中華 鋪面工程學會將另行電話通知受考評單位。
(三) 

請各受考評單位密切配合社團法人中華鋪面工程學會之相關聯繫及協助事 項。如有業務準備或其他配合疑義,請與該學會或承辦人聯繫:

十二、附件-評分標準
(一) 

實際作為考評內容(直轄市型及縣市型)附件下載

(二)  實際作為考評內容(輔導型)附件下載

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